LA LOI ANTITERRORISME CHINOISE : UN SIGNE D’ÉVOLUTION ET DE CHANGEMENT.

Date de publication :

22 janvier 2016

La loi antiterroriste chinoise : un signe d'évolution. La crise terroriste qui s'est récemment emparée de tous les continents a conduit à l'adoption de nouvelles mesures et/ou à l'activation de celles existantes. L'Italie, pour sa part, a adopté – dès le printemps dernier – le décret antiterroriste ; la Chine a suivi, plus tardivement, avec sa première loi antiterroriste. Mais en quoi consiste exactement cette loi ? Malgré son nom clair et explicite, le système chinois, complexe et rigoureux, mérite une analyse plus approfondie pour en comprendre la portée exacte. La loi, approuvée par l'Assemblée nationale populaire en juillet, a été votée par le Comité permanent fin décembre et est entrée en vigueur le 1er janvier 2016. Son objectif est de lutter contre le terrorisme, principalement par le biais des entreprises, qui seront tenues de fournir aux autorités toutes les informations nécessaires au décryptage des messages en ligne. Elle définit également des règles spécifiques pour la diffusion d'informations sur les attentats. Une mission importante a également été confiée à l'Armée populaire de libération, autorisée à intervenir dans les opérations antiterroristes, même hors de Chine. Au-delà des inquiétudes exprimées en Occident quant aux violations potentielles des droits de l'homme (principalement le droit à la liberté d'expression) et du droit international – du fait du pouvoir reconnu d'initier des actions hors de Chine –, il convient de souligner que certains en Chine même ont manifesté une vive opposition. Plus précisément, il a été avancé que cette loi ne lutterait pas contre le terrorisme, mais réprimerait plutôt l'expression citoyenne, individuelle ou collective, en contrôlant toute forme de dissidence ou de protestation, notamment dans la région majoritairement musulmane du Xinjiang. Pour défendre cette nouvelle loi, Ma Li Shaowei, vice-président de la Division criminelle de la Commission des affaires législatives de l'Assemblée, a déclaré que la restriction des libertés civiles se justifiait par la nécessité de combattre un phénomène qui, dans de nombreux cas, pourrait conduire à l'effondrement de nations entières. Ce qu'il faut souligner, c'est indéniablement, c'est que la Chine est en pleine mutation et souhaite changer : l'intervention de l'Armée populaire chinoise marque avant tout une rupture nette avec la politique antérieure de non-intervention à l'étranger. En d'autres termes, que la nouvelle loi soit appropriée ou non, nous devons reconnaître l'instauration de l'État de droit chinois tant attendu, qui, espérons-le, remplacera les simples ordres venus d'en haut

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Gratte-ciel modernes en verre à New York, avec une passerelle surélevée reliant deux tours et l'Empire State Building.

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