En 2025, le nombre de procédures ouvertes au titre du Code de crise a atteint 13 470, soit une hausse de 15,5 % par rapport à 2024 (Unioncamere/InfoCamere – Observatoire des crises d’entreprises, 4e édition, mars 2026). Les règlements négociés ont progressé de 69,5 % sur un an, même si les liquidations judiciaires représentent toujours plus de 73 % du total. Au premier trimestre 2026, Cribis a enregistré 2 885 liquidations judiciaires en Italie, soit une augmentation de 23,2 % par rapport au premier trimestre 2025, principalement dans le secteur manufacturier. L’entreprise type ayant recours aux règlements négociés affiche un chiffre d’affaires de 16,8 millions d’euros et emploie quarante personnes : le CNC confirme ainsi son rôle de laboratoire opérationnel pour les PME.

Sur le plan réglementaire, l'Agence du revenu a lancé une consultation publique sur le projet de circulaire CCII, partie I (règlement négocié, composition simplifiée avec les créanciers, plans de restructuration soumis à approbation, groupes d'entreprises), qui expire le 20 mai 2026. Ce texte met en œuvre systématiquement, pour la première fois, les quatre incitations fiscales prévues à l'article 25 bis de la CCII. Le décret législatif n° 47 du 27 mars 2026, dit Code des marchés financiers, transposant la loi sur le capital, a été publié au Journal officiel. Ce décret remanie les articles 2381 bis et 2394 bis du Code civil italien, en instaurant un délai de prescription de deux ans pour les actions en responsabilité contre les personnes morales. La CNDCEC a publié ses Orientations opérationnelles sur la comptabilité et la fiscalité en cas de surendettement (73 pages, avril 2026) portant sur le critère de pureté des débiteurs de consommation, la réduction des crédits d'impôt et de sécurité sociale, ainsi que sur le rôle de l'OCC dans les procédures relevant des articles 65 à 83 du Code civil italien. Sur le front de l'Union européenne, la directive (UE) 2026/799 relative à la deuxième harmonisation en matière d'insolvabilité a été publiée au Journal officiel de l'Union européenne : pré-pack, catégories de créanciers et principes communs, avec un délai de mise en œuvre de trente-trois mois.

En matière de jurisprudence, trois arrêts redéfinissent les rapports entre entreprises en difficulté et créanciers publics. Le Tribunal de Rome, XIVe chambre civile (n° 2793/2026 VG), par un arrêt du 5 mars 2026, autorise l'exécution de l'accord transactionnel conclu en vertu de l'article 23, paragraphe 2 bis, du Code civil italien (CCII) avec l'Agence italienne du revenu et l'Agence de recouvrement des impôts, accordant une réduction de 50 % de la dette fiscale : il s'agit de l'un des accords fiscaux les plus importants jamais conclus par voie de transaction négociée. Selon l'arrêt, le contrôle du Tribunal ne porte pas sur le bien-fondé des rapports de l'expert indépendant, mais vérifie la cohérence du plan d'affaires et son adéquation aux intérêts du créancier public, notamment au regard de l'impact social de la liquidation. La Cour de cassation, Ire chambre civile, a rendu un arrêt similaire le 22 avril 2026, n° 10723, relatif à la réduction forcée de la dette fiscale dans le cadre d'accords de concordat préventif en vertu de l'article 23, paragraphe 2 bis, du Code civil italien (CCII). L’article 88, paragraphe 2 bis, du Code civil de Singapour (CCII) privilégie l’intérêt financier du Trésor public par rapport à la solvabilité du débiteur, dissociant l’approbation forcée des appréciations subjectives du caractère systématique des manquements fiscaux. Le tribunal de Salerne, par un arrêt du 23 avril 2026, adhère à l’approche restrictive déjà adoptée par les tribunaux de Milan, Bari et Tarente : le délai de soixante jours prévu à l’article 25-sexies du CCII, tel que modifié par le décret législatif 136/2024, conserve son caractère définitif, même pour le dépôt de la proposition et du plan, sauf si la prolongation prévue à l’article 44 du CCII est acceptée sur la base de l’instrument alternatif proposé.

Le commentaire du Dr Simmaco Riccio pour BLB analyse les quatre leviers de l'article 25 bis du Code civil italien (CCII) d'un point de vue opérationnel, à la lumière du projet de circulaire de l'Agence du revenu. Il se concentre sur deux points techniques importants : l'exclusion du plan de redressement certifié du champ d'application du paragraphe 3 et la détermination du délai de mise en conformité avec les sanctions prévues au paragraphe 2. L'analyse porte également sur les confirmations opérationnelles de l'Agence concernant le maintien de l'avantage en cas d'accord de restructuration aboutissant à un règlement fiscal conformément à l'article 63 du Code civil italien. Les mesures incitatives constituent un droit, mais doivent être sollicitées : un contrôle opérationnel exige une identification correcte de la solution de résolution (article 23, paragraphe 1 ou paragraphe 2) et sa cohérence avec le règlement fiscal prévu aux articles 23, paragraphe 2 bis, et 63 du Code civil italien.

Publication hebdomadaire du BLB Studio Legale sur les questions de crise et de restructuration d'entreprises.