Investir dans les énergies renouvelables en Italie : le nouveau cadre réglementaire : simplification et opportunités pour les entreprises espagnoles

Investir dans les énergies renouvelables en Italie : le nouveau cadre réglementaire : simplification et opportunités pour les entreprises espagnoles

Dans un paysage énergétique européen en constante évolution, l'Italie consolide sa position de marché prometteur pour le développement des énergies renouvelables, attirant d'importants investissements étrangers. Pour les entreprises espagnoles, pionnières historiques du secteur avec des géants mondiaux comme Iberdrola et Solarpack, l'Italie représente aujourd'hui une évolution stratégique naturelle et nécessaire. 

Au sein de la Chambre de commerce espagnole en Italie (CAMACOES), le dialogue entre les acteurs institutionnels et les membres comme BLB Studio Legale contribue à renforcer la coopération énergétique entre les deux pays, renforçant ainsi le rôle de la Chambre en tant qu'accélérateur pour le secteur.

En effet, si le marché espagnol semble désormais mature, l'Italie offre aujourd'hui des opportunités qui en font une nouvelle destination pour les entreprises ibériques. En Espagne, la forte pénétration des énergies renouvelables a entraîné une cannibalisation des prix : la surproduction d'énergie solaire en milieu de journée réduit drastiquement les marges bénéficiaires et la rentabilité des centrales. À l'inverse, en Italie, les prix de l'électricité restent plus élevés et la saturation du marché est encore limitée, ce qui garantit des marges bénéficiaires plus importantes pour les producteurs qui vendent sur le marché intérieur. 

Outre les considérations économiques, l'Italie est actuellement soumise à une obligation de performance imposée par la directive européenne RED III (directive UE 2023/2413), qui exige de doubler la production d'énergie propre d'ici 2030. Cette exigence a poussé l'État italien à rationaliser le système, transformant ce qui était un labyrinthe bureaucratique en un marché réglementé et incitatif.

La pierre angulaire de la simplification administrative est le décret législatif 190/2024, dit « Loi consolidée sur les droits d'entrée », qui a remplacé la superposition de réglementations régionales par un cadre réglementaire unique pour l'ensemble du pays. Le gouvernement a ainsi créé un système standardisé permettant aux investisseurs de connaître à l'avance le cadre réglementaire en vigueur, mettant fin à la complexité des années précédentes. 

Les procédures se répartissent en trois grandes catégories : la procédure simplifiée pour les petits projets, qui requiert une simple déclaration ; la procédure d’autorisation simplifiée (PAS) pour les projets de taille moyenne ; et l’autorisation unique (AU) pour les grandes installations industrielles. Ce système garantit des délais précis et des procédures accélérées, permettant aux investisseurs de planifier leurs dépenses sans craindre les mauvaises surprises administratives ni les obstacles locaux.

Au cœur de ce processus se trouve l'activation du guichet unique numérique SUER, qui centralise les demandes et réduit considérablement l'incertitude quant aux délais d'obtention des autorisations nécessaires. Ce processus de modernisation est soutenu par le décret législatif 178/2025 qui, grâce à une numérisation complète, fournit les outils indispensables pour surmonter tout obstacle procédural.

Le décret législatif 5/2026, transposant la directive RED III, instaure une mesure de sécurité sans précédent pour les capitaux espagnols en érigeant les énergies renouvelables en « intérêt public supérieur ». Ce principe établit que la production d'énergie propre est une priorité et un bien commun supérieur pour l'État, pilier de la lutte contre le changement climatique. Il accélère les autorisations, privilégie la transition énergétique et garantit une plus grande sécurité aux investisseurs.

De plus, la planification des actifs bénéficie désormais d'un cadre réglementaire clair grâce à la loi n° 4 du 15 janvier 2026, qui définit la cartographie des « zones appropriées ». Il s'agit de zones identifiées comme propices à la construction où le processus d'autorisation est accéléré, ce qui rend l'investissement plus sûr que dans les zones non cartographiées ou soumises à des contraintes paysagères ou historiques, qui sont définies comme inadaptées. 

Malgré un cadre réglementaire plus favorable aujourd'hui, la protection du capital et la viabilité à long terme des projets restent étroitement liées à une évaluation approfondie et professionnelle des risques locaux. Identifier rapidement les éventuels problèmes bureaucratiques ou contractuels est une étape cruciale pour garantir le bon déroulement des investissements, sans retards ni coûts imprévus.

L’adhésion au réseau CAMACOES favorise le partage des normes d’excellence et simplifie la mise en relation des investisseurs espagnols avec les partenaires stratégiques nécessaires à la finalisation de la chaîne de production en Italie. Dans un marché de plus en plus ouvert et réglementé, l’objectif fondamental demeure de garantir la solidité technique de chaque initiative et sa pleine adéquation aux enjeux de la transition énergétique mondiale.